“废品”部分基本被提前分选出来,没有归入我国城市生活垃圾的管理范畴;我国的垃圾相当于国外经过分选后的剩余垃圾;因此,我国城市垃圾的回收利用水平难以得到全面的统计和反映。认识我国垃圾资源化水平,首先要明确我国“垃圾”的范畴和“垃圾资源化”这一概念。中国城市建设研究院总工徐海云分析说,我国大众、包括政府部门对“垃圾”范畴的理解,和发达国家有差异。我国目前经济条件下,大部分居民在家庭中对旧报纸、易拉罐等基本做到单独收集,然后卖给废品收集者或者说“收破烂”的;没有分类的垃圾,在投放到垃圾箱之后,还会被废品收集者预分选出部分可回收物;这两个部分,我国通常称为“废品”,而其余部分才是我们定义的垃圾。政府环卫部门收集的城市生活垃圾不包括“废品”,而“废品”部分没有归入我国城市生活垃圾的管理范畴。
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